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“互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)+”正在(zai)進入千(qian)家(jia)萬(wan)戶的(de)(de)(de)生活，也滲透進了(le)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)、農(nong)(nong)(nong)村生活的(de)(de)(de)各個(ge)(ge)角落。互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)(te)色(se)(se)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮是互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)和農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)跨(kua)界融合的(de)(de)(de)新(xin)途徑。根據(ju)《關(guan)于組織開展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)(te)色(se)(se)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮建(jian)(jian)設(she)(she)(she)試點(dian)工作的(de)(de)(de)通(tong)知》，2017年全(quan)國將(jiang)布(bu)局(ju)、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)不少于100個(ge)(ge)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)(te)色(se)(se)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮，每個(ge)(ge)申報合格的(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)運營主(zhu)體，將(jiang)獲項目投資總(zong)(zong)額70%以內的(de)(de)(de)資金支持(chi)。 16日從農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)獲悉，為進一(yi)步規范農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)(te)色(se)(se)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，厘清建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)總(zong)(zong)體思(si)路、融資模式(shi)、重點(dian)任務和機制(zhi)路徑，農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)辦公廳發(fa)(fa)布(bu)了(le)《關(guan)于開展(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)(te)色(se)(se)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮建(jian)(jian)設(she)(she)(she)試點(dian)的(de)(de)(de)指導意(yi)見(jian)》。 意(yi)見(jian)提(ti)出(chu)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)一(yi)批農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)(te)色(se)(se)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮，推動設(she)(she)(she)施(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、畜禽水(shui)產(chan)(chan)養殖(zhi)、農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品流通(tong)加(jia)工、休閑農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)領域的(de)(de)(de)創業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)；探索一(yi)批農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村數字經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)新(xin)模式(shi)，最大限(xian)度(du)挖掘和釋放數字經濟(ji)潛(qian)力(li)，實現對傳(chuan)統農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)數字化(hua)改(gai)造，培(pei)育農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)動能(neng)；培(pei)育一(yi)批綠色(se)(se)生態(tai)優(you)(you)質安全(quan)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)品牌；建(jian)(jian)立(li)一(yi)套可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機制(zhi)。 意(yi)見(jian)提(ti)出(chu)，目標(biao)力(li)爭到(dao)2020年，在(zai)全(quan)國范圍內試點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、認定一(yi)批產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)支撐好、體制(zhi)機制(zhi)靈(ling)活、人文(wen)氣(qi)息(xi)濃厚(hou)、生態(tai)環境優(you)(you)美、信(xin)息(xi)化(hua)程(cheng)度(du)高、多(duo)種功(gong)能(neng)疊(die)加(jia)、具有持(chi)續運營能(neng)力(li)的(de)(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)(te)色(se)(se)互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)小(xiao)(xiao)(xiao)鎮。

意見全文如下：

農業部辦公廳關于開展農業特色互聯網小鎮建設試點的指導意見

農辦市〔2017〕27號

各省、自治(zhi)區、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)農(nong)業(ye)（農(nong)牧、農(nong)村經濟）、農(nong)機(ji)、畜牧、獸醫、農(nong)墾、農(nong)產品加工、漁業(ye)廳（局(ju)、委、辦），新疆生(sheng)產建設兵團農(nong)業(ye)局(ju)：

為深(shen)入貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)2017年中(zhong)央(yang)1號文件和中(zhong)央(yang)城鎮(zhen)化工作會議精神，加快推(tui)動農(nong)(nong)業現(xian)代化與新型工業化、信息化、城鎮(zhen)化同步(bu)發展，統籌推(tui)進(jin)“互(hu)聯(lian)網+”現(xian)代農(nong)(nong)業行(xing)動和特(te)色(se)(se)(se)(se)(se)小城鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)(she)，前期，我部對農(nong)(nong)業特(te)色(se)(se)(se)(se)(se)互(hu)聯(lian)網小鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)(she)試點(dian)作出了初(chu)步(bu)安排。為進(jin)一步(bu)規(gui)范農(nong)(nong)業特(te)色(se)(se)(se)(se)(se)互(hu)聯(lian)網小鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)(she)，厘清建(jian)(jian)設(she)(she)的總體思路(lu)、融資模式、重點(dian)任務(wu)和機(ji)制路(lu)徑(jing)，現(xian)就(jiu)開展農(nong)(nong)業特(te)色(se)(se)(se)(se)(se)互(hu)聯(lian)網小鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)(she)試點(dian)提(ti)出如下指(zhi)導意(yi)見(jian)，請認(ren)真貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)院決策部署(shu)并結合當地實(shi)際，按照本文件要求(qiu)扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)業特(te)色(se)(se)(se)(se)(se)互(hu)聯(lian)網小鎮(zhen)建(jian)(jian)設(she)(she)。
 

（一）“互聯網+”現代農業行動為農業特色互聯網小鎮建設提供了基礎條件。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視農業農村信息化工作，大力推進現代信息技術向農業農村滲透融合，農村信息基礎設施支撐能力明顯增強，寬帶網絡建設顯著加速，農業生產智能化、經營網絡化、管理數字化、服務在線化水平大幅提升，農民信息化應用能力明顯增強。物聯網、大數據、空間信息等技術在農業生產的在線監測、精準作業、數字化管理等方面得到不同程度應用。農業農村電子商務快速發展，2017年上半年農村網絡零售額為5376.2億元，同比增長38.1%，增速高出城市4.9個百分點，農產品電商增速遠高于電子商務整體增速，農產品電商正在實現由“客廳”向“廚房”的變革。信息進村入戶工程從局部試點進入全面實施階段，并在10個省市開展整省推進示范。目前全國共建成運營近7萬個益農信息社，累計為農民和新型農業經營主體提供公益服務1360萬人次，開展便民服務1.85億人次，實現電子商務交易額135億元。各地積極探索農業特色互聯網小鎮建設，并取得初步成效。海南省自2015年以來，以“互聯網+”為支撐，與信息進村入戶工程實施緊密結合，以現代農業建設為依托，因地制宜，率先探索建設了10個互聯網農業小鎮。

（二）農業特色互聯網小鎮建設順應了農業農村信息化發展趨勢。新一輪科技革命和產業變革正在興起(qi)，現(xian)代信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術(shu)不(bu)斷(duan)向農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村生產生活各(ge)領域各(ge)環節深入滲透融合。農(nong)(nong)業特色互聯網小鎮建設就是順應信(xin)(xin)息(xi)(xi)革命發展(zhan)大勢，以信(xin)(xin)息(xi)(xi)流帶(dai)動技術(shu)流、資金流、人才流、物(wu)資流向農(nong)(nong)村地區集聚，讓(rang)農(nong)(nong)村共享(xiang)數字經濟紅(hong)利(li)，為打(da)破城(cheng)鄉(xiang)二元結(jie)構、以信(xin)(xin)息(xi)(xi)化帶(dai)動新型城(cheng)鎮化、推動城(cheng)鄉(xiang)一體化發展(zhan)帶(dai)來了歷(li)史機(ji)遇(yu)。

（三）農業特色互聯網小鎮建設為農業農村經濟社會發展提供了強大內生動力。信(xin)息(xi)(xi)化是(shi)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代化的(de)制高點(dian)。農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色互聯網(wang)(wang)小鎮利(li)用互聯網(wang)(wang)的(de)理念和(he)(he)思維，將現代信(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)與農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)、農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)生(sheng)活、農(nong)(nong)(nong)村(cun)生(sheng)態的(de)各(ge)個方面相融合，以農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)電(dian)子商務、農(nong)(nong)(nong)產(chan)品加工(gong)、鄉村(cun)旅(lv)游(you)、休(xiu)閑農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、運動養生(sheng)等特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為發展載體(ti)，是(shi)將產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、文化、旅(lv)游(you)和(he)(he)社區等功能融為一(yi)體(ti)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺。建設農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)特色互聯網(wang)(wang)小鎮，為農(nong)(nong)(nong)村(cun)經濟社會(hui)發展提供了(le)新(xin)(xin)的(de)內生(sheng)動力，有利(li)于(yu)(yu)開(kai)發特色農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源，促進產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)轉型升級，推(tui)(tui)(tui)進農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)供給側結(jie)構性改革；有利(li)于(yu)(yu)城(cheng)鄉協調(diao)發展，促進城(cheng)鄉公共服務均等化、資(zi)源配置合理化，推(tui)(tui)(tui)動農(nong)(nong)(nong)村(cun)大眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)萬(wan)眾創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)；有利(li)于(yu)(yu)推(tui)(tui)(tui)動自然生(sheng)態、歷史(shi)人文、民(min)(min)族特色、傳統工(gong)藝與農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)融合發展，豐富特色產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)內涵，助推(tui)(tui)(tui)脫貧攻堅。
 

二、總體要求

（一）指導思想

　　全面貫徹黨的(de)十(shi)八大和(he)十(shi)八屆三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)、六中(zhong)全會精神(shen)，牢(lao)固樹立和(he)貫徹落(luo)實創(chuang)新(xin)(xin)、協(xie)調、綠色(se)、開放、共享的(de)發(fa)(fa)展理念，以(yi)(yi)農(nong)村資源稟賦和(he)特色(se)產業(ye)為基礎，以(yi)(yi)“互聯網(wang)+”為手段，充分發(fa)(fa)揮市場主(zhu)體作用，創(chuang)新(xin)(xin)制度機制，高起點、高標準、高水平培育一(yi)批特點鮮(xian)明、產業(ye)發(fa)(fa)展、綠色(se)生(sheng)態、美麗宜居的(de)農(nong)業(ye)特色(se)互聯網(wang)小鎮。

（二(er)）基本原(yuan)則

　　堅持政府引導、市場主體。加強政策引(yin)導和規劃指導，按照公平、公開、公正的(de)原(yuan)則，組織(zhi)(zhi)開展(zhan)銀企(qi)對(dui)接、投(tou)資(zi)對(dui)接等(deng)活動，切實防(fang)范可能出現的(de)社會(hui)風險、市場(chang)風險和法(fa)律風險；充分發揮市場(chang)配置資(zi)源的(de)決定性作用，大力推(tui)進(jin)政府(fu)和社會(hui)資(zi)本(ben)合作，鼓勵企(qi)業等(deng)市場(chang)主體投(tou)入資(zi)金并組織(zhi)(zhi)開展(zhan)小鎮建設、運營和管理等(deng)工作。

　　堅持(chi)創新驅動(dong)。在試點過程中，把(ba)體(ti)制機制創新和(he)信息技術(shu)應用(yong)創新擺在小鎮建設(she)的核心位置，大膽探索創新促進(jin)小鎮建設(she)的體(ti)制機制和(he)信息技術(shu)應用(yong)，讓(rang)農民(min)群眾有更多(duo)的獲得(de)感和(he)幸福感。

　　堅持綠色發展。貫徹落(luo)實(shi)綠水青(qing)山(shan)就是(shi)金山(shan)銀(yin)山(shan)的(de)發(fa)展理念，以綠色惠民為小鎮建設的(de)出發(fa)點(dian)和落(luo)腳點(dian)。因地(di)制宜，嚴格(ge)按照當地(di)生態環境的(de)承載能力，利(li)用信(xin)息技術，積極推動(dong)農業生產與加工、文(wen)化、旅游、康養等產業融合發(fa)展。

　　堅持合作共贏。運(yun)用互(hu)聯網(wang)理念和(he)思維(wei)，實現小(xiao)鎮共建(jian)共享(xiang)和(he)包容性發展。調動政府、市(shi)場、農民的積極性，探(tan)索建(jian)立多元主體(ti)參與、成果共享(xiang)的可持續發展機制，讓當地農民參與發展，共享(xiang)發展成果，促進增收致(zhi)富。

　　堅持試點先行。在(zai)省級農(nong)業部門積極(ji)組(zu)織開展試點(dian)建(jian)設與探索的基礎上，優先選擇政府支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)大、企業建(jian)設積極(ji)性高(gao)、主導(dao)產業定(ding)位(wei)準確(que)、對(dui)農(nong)民增收帶動(dong)明顯(xian)、持(chi)(chi)續(xu)運營能力強的小鎮作為全(quan)國性試點(dian)，逐步示范推廣、穩步推進(jin)。

（三）建設(she)目標

　　力(li)爭到2020年，在(zai)全國范圍(wei)內試點建(jian)設(she)、認定一批產業支撐好、體制機(ji)制靈活、人文(wen)氣息(xi)濃厚、生(sheng)態環(huan)境優(you)美、信息(xi)化程度(du)高、多種功能疊(die)加、具(ju)有持(chi)續運營能力(li)的農業特(te)色互(hu)聯(lian)網(wang)小鎮。
 

三、試點任(ren)務(wu)

（一(yi)）建設一(yi)批(pi)農業特色互聯網小鎮

　　各地要(yao)將(jiang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)特色(se)(se)互(hu)聯網(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)設(she)與特色(se)(se)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)優勢區(qu)、全(quan)國(guo)“一村一品(pin)”示范鄉(xiang)鎮(zhen)(zhen)等(deng)(deng)相結合(he)，建(jian)(jian)設(she)一批產業(ye)(ye)(ye)“特而強(qiang)”、功能“聚而合(he)”、形態(tai)(tai)“小(xiao)而美”、機制“新(xin)而活”的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)特色(se)(se)互(hu)聯網(wang)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)，推動(dong)設(she)施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)、畜(chu)禽(qin)水產養(yang)殖、農(nong)(nong)(nong)產品(pin)流通(tong)加(jia)工(gong)、休閑(xian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)領域的(de)創業(ye)(ye)(ye)創新(xin)。加(jia)強(qiang)資源共建(jian)(jian)共享(xiang)和互(hu)聯互(hu)通(tong)，全(quan)面(mian)推進信(xin)息進村入戶工(gong)程，加(jia)快水電路(lu)、信(xin)息通(tong)信(xin)、物流、污(wu)水垃圾處理等(deng)(deng)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，加(jia)大農(nong)(nong)(nong)村資源、生(sheng)態(tai)(tai)、環境監(jian)測和保護力度(du)，建(jian)(jian)設(she)和完(wan)善農(nong)(nong)(nong)村公共服務(wu)云(yun)平臺，提(ti)升教育(yu)、醫療、文(wen)化(hua)(hua)、體育(yu)等(deng)(deng)公共服務(wu)供(gong)給能力，推動(dong)電信(xin)、銀行、保險、供(gong)銷、交通(tong)、郵政、醫院、水電氣等(deng)(deng)便民服務(wu)上線，深度(du)挖掘小(xiao)鎮(zhen)(zhen)產業(ye)(ye)(ye)價值(zhi)(zhi)、生(sheng)態(tai)(tai)價值(zhi)(zhi)和文(wen)化(hua)(hua)價值(zhi)(zhi)，實現(xian)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)特色(se)(se)產業(ye)(ye)(ye)推介、文(wen)化(hua)(hua)歷史(shi)展(zhan)示、食宿預定(ding)、土特產網(wang)購、移動(dong)支付等(deng)(deng)資源和服務(wu)的(de)在線化(hua)(hua)。

（二）探索一批農業農村數字經濟發展的新業態新模式

　　數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)是驅(qu)動農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色(se)互(hu)聯網(wang)(wang)小鎮建(jian)設的(de)(de)新(xin)引擎。各地(di)要因(yin)地(di)制宜運用(yong)(yong)互(hu)聯網(wang)(wang)等(deng)現代信息(xi)技(ji)術(shu)，融(rong)(rong)合(he)(he)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)和(he)生(sheng)(sheng)態，結合(he)(he)文(wen)化(hua)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)旅游，探索適(shi)合(he)(he)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特色(se)互(hu)聯網(wang)(wang)小鎮建(jian)設的(de)(de)新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態和(he)新(xin)模式，最大(da)(da)(da)限(xian)度(du)挖掘和(he)釋放數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)潛力，實現對傳統(tong)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)數(shu)(shu)字化(hua)改造(zao)，培育(yu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展新(xin)動能(neng)(neng)。支(zhi)持返鄉下(xia)鄉人員(yuan)利用(yong)(yong)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據、物聯網(wang)(wang)、云計算、移動互(hu)聯網(wang)(wang)等(deng)信息(xi)技(ji)術(shu)開展創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)，培育(yu)一批具有(you)互(hu)聯網(wang)(wang)思維、能(neng)(neng)夠(gou)熟練運用(yong)(yong)信息(xi)技(ji)術(shu)的(de)(de)新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營主(zhu)體(ti)(ti)。構建(jian)天空(kong)地(di)一體(ti)(ti)化(hua)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)物聯網(wang)(wang)測(ce)控(kong)體(ti)(ti)系，在大(da)(da)(da)田種植(zhi)、設施農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、畜禽(qin)水(shui)產養殖等(deng)領域加(jia)大(da)(da)(da)物聯網(wang)(wang)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)(yong)。大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)，加(jia)強(qiang)網(wang)(wang)絡、加(jia)工(gong)、包(bao)裝(zhuang)、物流、冷鏈(lian)、倉儲、支(zhi)付(fu)等(deng)基礎設施建(jian)設，完善(shan)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)分等(deng)分級、包(bao)裝(zhuang)配送、品(pin)(pin)(pin)牌創建(jian)、文(wen)創攝影、冷鏈(lian)物流等(deng)支(zhi)撐體(ti)(ti)系建(jian)設，結合(he)(he)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)電(dian)商(shang)出村(cun)(cun)試(shi)點，打造(zao)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)電(dian)商(shang)供應(ying)鏈(lian)，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)產品(pin)(pin)(pin)、農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產資料和(he)消(xiao)費(fei)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)在線銷售(shou)。加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)據創新(xin)應(ying)用(yong)(yong)，完善(shan)數(shu)(shu)據采集、傳輸、共(gong)享(xiang)基礎設施，建(jian)立數(shu)(shu)據采集、處理(li)(li)、應(ying)用(yong)(yong)、服務(wu)體(ti)(ti)系，提升農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)社(she)會(hui)治理(li)(li)能(neng)(neng)力和(he)公共(gong)服務(wu)供給水(shui)平。加(jia)快發(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)產性和(he)生(sheng)(sheng)活(huo)性信息(xi)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，與信息(xi)進村(cun)(cun)入戶工(gong)程統(tong)籌推進，構建(jian)新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信息(xi)綜合(he)(he)服務(wu)體(ti)(ti)系，加(jia)強(qiang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金融(rong)(rong)、農(nong)(nong)(nong)機作業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、田間管理(li)(li)等(deng)領域的(de)(de)社(she)會(hui)化(hua)服務(wu)。大(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展社(she)區(qu)支(zhi)持農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、體(ti)(ti)驗經(jing)濟(ji)、分享(xiang)經(jing)濟(ji)等(deng)多種業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，促進一二三產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展。

（三）培育一批綠色生態優質安全的農業品牌

　　農(nong)(nong)業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌是農(nong)(nong)業(ye)(ye)特(te)(te)色(se)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)小鎮建設的(de)重要抓手。依托特(te)(te)色(se)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)優(you)勢(shi)區(qu)建設，突出農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)特(te)(te)色(se)，聚(ju)焦優(you)勢(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)，建立(li)農(nong)(nong)業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌培育、發(fa)展、監管、保護以及誠(cheng)信管理制度(du)，重點(dian)打(da)造一批區(qu)域特(te)(te)色(se)明(ming)顯、產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)優(you)良、質(zhi)(zhi)量(liang)安全體(ti)系較為(wei)健全、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方式綠色(se)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態、市場競爭力(li)強(qiang)、適合網(wang)(wang)(wang)絡營銷(xiao)的(de)農(nong)(nong)業(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌，帶動傳統農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)優(you)化升(sheng)(sheng)級，提高質(zhi)(zhi)量(liang)、效益和競爭力(li)。利用物(wu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)、大(da)數據等信息(xi)技(ji)術(shu)加強(qiang)農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)安全監管，增(zeng)強(qiang)農(nong)(nong)業(ye)(ye)全產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)上(shang)下游追溯(su)體(ti)系業(ye)(ye)務協調和信息(xi)共(gong)建共(gong)享，強(qiang)化產(chan)(chan)(chan)(chan)地環境監測(ce)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資料監控、動物(wu)疫(yi)病與衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)監督(du)，增(zeng)加消費者信任度(du)，提升(sheng)(sheng)標準(zhun)化程(cheng)度(du)。鼓勵(li)農(nong)(nong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化龍頭企(qi)業(ye)(ye)充(chong)分利用互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)技(ji)術(shu)、工具，發(fa)展農(nong)(nong)業(ye)(ye)電子商(shang)務，拓展農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)網(wang)(wang)(wang)絡銷(xiao)售路(lu)徑，打(da)造網(wang)(wang)(wang)絡品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌，實現(xian)優(you)質(zhi)(zhi)優(you)價(jia)。用互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)打(da)造小鎮對(dui)外窗口和農(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)銷(xiao)對(dui)接(jie)平臺(tai)，利用新媒體(ti)等網(wang)(wang)(wang)絡傳播手段，加大(da)小鎮特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)宣傳推介(jie)力(li)度(du)，實現(xian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)和消費需求的(de)精準(zhun)對(dui)接(jie)。

（四）建立一套可持續發展機制

　　可持(chi)續發展(zhan)機(ji)(ji)制是(shi)農(nong)業特色互聯網小鎮(zhen)建(jian)設(she)的(de)重要(yao)保(bao)障。完善農(nong)業特色互聯網小鎮(zhen)建(jian)設(she)的(de)政策體(ti)系，探索“政府引導、市場(chang)主體(ti)”的(de)建(jian)設(she)模式，構(gou)建(jian)小鎮(zhen)共(gong)建(jian)共(gong)享的(de)可持(chi)續發展(zhan)機(ji)(ji)制。創新投融(rong)資(zi)(zi)機(ji)(ji)制，拓展(zhan)融(rong)資(zi)(zi)渠道(dao)，鼓勵利用財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)撬(qiao)動社會資(zi)(zi)本，鼓勵銀行(xing)和其他金(jin)融(rong)機(ji)(ji)構(gou)加大金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)力(li)度。深(shen)化(hua)便利投資(zi)(zi)、商事仲(zhong)裁、負面清單管理等改革(ge)創新，構(gou)建(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)選擇、項(xiang)(xiang)目(mu)孵(fu)化(hua)、資(zi)(zi)金(jin)投入和金(jin)融(rong)服務的(de)市場(chang)化(hua)機(ji)(ji)制。完善利益(yi)分(fen)享機(ji)(ji)制，實(shi)現政府得(de)民(min)心(xin)、企業得(de)效(xiao)益(yi)、農(nong)村得(de)發展(zhan)、農(nong)民(min)得(de)實(shi)惠的(de)綜(zong)合效(xiao)果。
 

四(si)、有(you)關安排和要求

（一）各級(ji)農(nong)(nong)業(ye)(ye)部門(men)要(yao)進一步提高(gao)認(ren)識，將農(nong)(nong)業(ye)(ye)特色(se)互聯(lian)網小鎮建(jian)設作為深入推進“互聯(lian)網+”現代農(nong)(nong)業(ye)(ye)行動(dong)、加快推進農(nong)(nong)業(ye)(ye)農(nong)(nong)村信息(xi)化的(de)重要(yao)任務來抓。

（二）各級農(nong)業部(bu)門要推動當(dang)地把農(nong)業特(te)色(se)互(hu)聯網小(xiao)鎮(zhen)建設試點納入本轄區內(nei)特(te)色(se)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)建設規劃，堅持規劃先(xian)行，不以面積(ji)為主要參考，突出特(te)色(se)，避免“千鎮(zhen)一(yi)面”。

（三）各級農業部門要加強監督(du)管理和(he)市場(chang)主(zhu)體(ti)資(zi)(zi)質(zhi)審查，確保資(zi)(zi)金(jin)使用合理合法和(he)運營規范有(you)序(xu)；鼓(gu)勵有(you)條件的(de)地(di)方(fang)設立政策性的(de)引導資(zi)(zi)金(jin)，與市場(chang)主(zhu)體(ti)開展合作，創新(xin)小鎮建設的(de)投融(rong)資(zi)(zi)方(fang)式，努力營造公平公正的(de)營商環境。

（四）各級農業(ye)部(bu)門在結合本地實際加強機制創新的同(tong)時，要(yao)嚴格遵守國家相關規定(ding)(ding)，及(ji)時總結提煉試(shi)點中的經驗、做(zuo)法、模式和(he)(he)案例，并研究(jiu)解決遇到的困難(nan)和(he)(he)問題(ti)。農業(ye)部(bu)將根據試(shi)點情況(kuang)、進展成(cheng)效，適(shi)時組織開(kai)展農業(ye)特色互聯網(wang)小鎮認定(ding)(ding)工作。