對鄉村振興戰略新的認識
我們黨團結帶領人民已經實(shi)現(xian)了第(di)一個(ge)百(bai)(bai)年(nian)奮(fen)(fen)斗(dou)(dou)目(mu)標,現(xian)在正向第(di)二個(ge)百(bai)(bai)年(nian)奮(fen)(fen)斗(dou)(dou)目(mu)標邁進。第(di)二個(ge)百(bai)(bai)年(nian)奮(fen)(fen)斗(dou)(dou)目(mu)標的短(duan)板在鄉(xiang)村,鄉(xiang)村振興已成為這個(ge)時代的最強(qiang)音(yin),是貫穿“十四五”到“十九五”6個五年規劃的主旋律。當務之急,在于以鄉村振興戰略總攬全局,統籌工與農、城與鄉的關系,從思想理念上升華對鄉村振興戰略的認識。
是(shi)俯視(shi)還是(shi)平視(shi)?農(nong)業文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)、工(gong)業文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)和城(cheng)市(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)是(shi)人(ren)類文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)發(fa)展的(de)(de)軌(gui)跡,各自(zi)(zi)在(zai)不(bu)同(tong)歷史階段承載著不(bu)同(tong)的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)內涵。工(gong)業化、城(cheng)鎮化背景下,一些(xie)人(ren)認為(wei)只有工(gong)業文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)、城(cheng)市(shi)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)才是(shi)現代文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)的(de)(de)代表,片面(mian)地認為(wei)農(nong)業文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)是(shi)與自(zi)(zi)給自(zi)(zi)足的(de)(de)自(zi)(zi)然經濟相對應的(de)(de)落后、腐(fu)朽、應拋棄的(de)(de)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)。在(zai)這(zhe)種思想裹挾(xie)下,社會觀念發(fa)生偏斜,社會患上了(le)“離農越遠現代化越近”的時代病。
事實(shi)上,農耕文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)是(shi)根,是(shi)人(ren)(ren)類文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)的(de)(de)起點,也是(shi)其他(ta)一切(qie)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)的(de)(de)母體文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)。伴隨著(zhu)農業(ye)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)的(de)(de)薪火(huo)相傳(chuan),人(ren)(ren)類才得以(yi)從遠古走(zou)到今天。沒有(you)農業(ye)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming),一切(qie)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)都是(shi)空中樓閣(ge)。要(yao)實(shi)現城(cheng)鄉(xiang)融合發展(zhan),首先必(bi)須擺正農業(ye)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)、工(gong)業(ye)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)、城(cheng)市文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)之(zhi)間的(de)(de)關系,決不可以(yi)居高臨(lin)下的(de)(de)俯視(shi)眼光看(kan)待農業(ye)文(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)。
是嵌入還是融入?城鎮和(he)鄉(xiang)村是聯系緊密的命運共同體,沒有(you)鄉(xiang)村也就無所謂城鎮,它們對(dui)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展具有(you)各自不同的功(gong)(gong)能(neng)。鄉(xiang)村事(shi)關一個(ge)(ge)國家、一個(ge)(ge)民族發(fa)展的根基(ji),承(cheng)擔著(zhu)確保糧食(shi)和(he)重要農產(chan)品供給、提供生(sheng)態屏障和(he)生(sheng)態產(chan)品、傳(chuan)承(cheng)國家民族優(you)秀(xiu)傳(chuan)統文化等(deng)功(gong)(gong)能(neng)。確保食(shi)物(wu)安全(quan)、生(sheng)態安全(quan)和(he)文化安全(quan)是鄉(xiang)村對(dui)于社會(hui)的最高價值(zhi)體現。
全(quan)面推進(jin)鄉(xiang)村振(zhen)興,強化以工補(bu)農、以城帶鄉(xiang),不是讓工業(ye)讓城市簡(jian)單地嵌入鄉(xiang)村,像“打補丁”一樣去幫助農村象征性地做點事情,而應將農村的產業發展、鄉村的基礎設施和公共服務看成是自身的一部分,一體謀劃、一體設計、一體實施、一體監督。要一體化,要融入,不要“兩張皮”。
是被(bei)動還是主動?半個多世紀的(de)城(cheng)鄉(xiang)二元(yuan)制度,催生了二元(yuan)文化,城(cheng)里人(ren)總有(you)高高在上的(de)感覺,鄉(xiang)下人(ren)常有(you)低(di)人(ren)一等(deng)的(de)自卑。農民幾代人(ren)進城(cheng)辦事遇(yu)到的(de)大都是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的尷尬。
鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing),鄉(xiang)(xiang)村(cun)的(de)命(ming)運不是掌(zhang)握在鄉(xiang)(xiang)村(cun)人自己的(de)手(shou)里(li),其資源掌(zhang)控者和制度設計者都是城里(li)人。如果城市不放下(xia)身(shen)段,主動幫助鄉(xiang)(xiang)村(cun)發展,主動根據農民(min)的(de)需求(qiu)提(ti)供服(fu)務,還(huan)要靠農民(min)去找、去討、去要、去求(qiu),鄉(xiang)(xiang)村(cun)振興(xing)的(de)步子就會(hui)慢很多,城鄉(xiang)(xiang)融合(he)的(de)機制就很難建立。
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